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让惩戒失信成为构建诚信催化剂
jechome.com 琅琊消息网    发布时间:2014-03-18 16:00:00

  1月16日,中央文明办、最高国民法院、公安部、国务院国资委、国家工商总局、中国银监会、中国民用航空局、中国铁路总公司等八部门在京举办“构建诚信 惩戒失信”首次发布会,向社会颁布对失信被履行人限制高消费,并采用具体措施惩戒失信,增进诚信。(中国文明网)

  诚信是基础性道德,是造就和践行社会主义核心价值观的重要内容,是经济社会正常运转、人们生活正常进行的基础保障。党的十八大提出,深入开展道德领域突出问题专项教导治理,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。十八届三中全会强调,建立健全社会征信系统,褒扬诚信、惩戒失信。中央办公厅关于造就和践行社会主义核心价值观的《意见》指出,开展各项生产经营运动,要遵守社会主义核心价值观恳求,做到讲社会责任、讲社会效益,讲守法经营、讲诚信守约,形成有利于弘扬社会主义核心价值观的良好政策导向、利益机制和社会环境。

  在现代社会,每一个举动主体都担负有基础的社会责任,而实现社会责任的手段是社会契约,诚信即是社会契约得以实现的基础要素。因此,加强诚信建设对于个人、企业、社会乃至国家都可谓意义重大。

  1月15日,国务院研究通过《社会信用系统建设方案纲领(2014-2020年)》,从加强基础到用好社会力量,再到加强立法,方案纲对如何构建社会信用系统进行了全面安排,释放出强有力的政策信号,唤起人们对秩序、规矩和信用的敬畏,对重新建立公平公平的社会秩序将施展积极的增进作用。

  2013年7月,江苏发布《自然人失信惩戒措施(试行)》,对个人失信举动根据严重程度进行惩戒,最严重的惩戒包含禁止参与评先评优、禁止报考公务员、限制贷款等,对系统建设进行了积极的有益摸索,让“诚信吃香,失信吃亏”,加强了守信的吸引力,进步了失信的成本。

  1月9日,山东省青岛中院颁布了第二批1123个失信被履行人名单信息,其中失信被履行人为自然人的900个,失信被履行人为法人或其他组织的223个。这是青岛中院继去年10月份颁布第一批失信被履行人名单信息后,颁布的第二批失信被履行人名单信息。据悉,这批老赖将被纳入失信人惩戒名单,在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面对其履行信用惩戒。

  信用是市场经济的“基石”。加快建设社会信用系统,是完善社会主义市场经济体制的基础性工程,既有利于施展市场在资源配置中的决定性作用、规范市场秩序、降低交易成本、加强经济社会运动的可预期性和效率,也是推动政府职能转变、简政放权、更好做到“放”“管”联合的必要条件。克制不诚信举动,对勉励创业就业、刺激消费、保障和改良民生、增进社会文明进步,也极其重要、势在必行。但目前信用缺失仍是我国发展中突出的“软肋”。制假售假、商业讹诈、逃债骗贷、学术不端等屡见不鲜,宽大企业和大众深受其害。必须采用有力措施,切实改良社会信用状态。

  让守信者获回报,失信者得处分,欧美一些国家都有相对完善的失信惩戒机制,通过奖与罚,明确提倡一种社会道德取向。其基础原则是:失信可能产生的成本,必定要超过失信可能带来的“收益”。

  在缺乏合理的失信惩戒机制的前提下,仅仅依附人情、道德、伦理等,有时并不能构成对失信者的有力束缚,不能援助守信者掩护正当权益。建立信用惩戒系统,必须全方位进步失信成本,让守信者处处受益、失信者寸步难行,使失信受惩的教训成为一生的“警钟”。

  2013年10月1日履行《最高国民法院关于颁布失信被履行人名单信息的若干规定》以来,国务院依职权将数万例失信被履行人信息纳入了最高国民法院失信被履行人名单库,将失信被履行人名单信息纳入信用评级系统。《规定》的出台就是要通过信用惩戒手段,使被履行人的信用好坏和其经济利益、个人名誉、企业名誉、交易机会、生存空间直接挂钩,建立“守信者赢,失信者亏”的评价系统,使失信被履行人“寸步难行”,籍此促使其履行生效法律文书断定的任务,以更有力的手段破解履行难。

  加强诚信建设必须抓住构建诚信的要害环节,在构建诚信系统高低工夫。一是必须全面推动包含政务诚信、商务诚信、社会诚信等在内的社会信用系统建设。二是政府要以身作则,带头推动政务公开,依法公开在行政管理中把持的信用信息,进步决策透明度,以政务诚信示范引领全社会诚信建设。三是政府要加强基础建设,制定全国统一的信用信息采集和分类管理标准,推动处所、行业信用信息系统建设及互联互通,逐步打消“信息孤岛”,构建信息共享机制,在掩护涉及公共安全、商业机密、个人隐私等信用信息的基础上,依法使各类社会主体的信用状态透明、可核查,让失信举动无处藏身。四是要用好社会力量。企业要把诚信经营作为安身立命之本,切实做到重合同、守信用。施展行业组织自律和市场机制作用,造就和规范信用服务市场,形成全社会共同参与、推动信用系统建设的合力。五是要加快推动立法。把健全相干法律法规和标准系统作为重要基础性工作,列入立法方案尽快推动履行,使信用系统建设有法可依。

  “诚者,天之道也;思诚者,人之道也”、“言不信者,行不果”。让我们以诚信作催化剂、作五线谱、作调色板,使我们生活的酒更醇,歌更好,画更美。构建诚信,惩戒失信,让惩戒失信成为构建诚信催化剂,惟其如此,我们的诚信系统才干从根本上得以重塑,才干构筑起经济社会坚固的诚信堤坝。

  王永生

起源:琅琊消息网  编辑:虎子

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