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报废机动车回收管理措施下月履行 四大要点你要知道

jechome.com 琅琊消息网    发布时间:2019-05-17 09:52:00 下载琅琊视界客户端

  新华社北京5月16日电 题:报废机动车回收管理措施下月履行 四大要点你要知道

  新华社记者于佳欣、王雨萧

  国务院日前颁布了《报废机动车回收管理措施》,这一措施将于6月1日起施行。同时,2001年颁布的《报废机动车回收管理措施》破除。新措施履行后,报废机动车有什么注意事项?记者采访了报废机动车回收行业的代表性组织——中国物质再生协会副会长高延莉。

 

  取消数量把持不等于取消资质

  为充分施展市场在资源配置中的主导作用,措施取消了对报废机动车回收企业履行数量把持的恳求。

  “有人认为,取消数量把持就是取消资质认定制度,这种见解是弊病的。”高延莉说,措施明确规定,国家对报废机动车回收企业履行资格认定制度。未经资质认定,任何单位和个人不得从事报废机动车回收运动。

  而且,措施还对报废机动车回收企业履行“先照后证”制度,企业依法取得营业执照后,再申请取得回收资质认定。

  对于取消数量把持恳求,业内也有担心,一旦放开总量把持,会有大批企业簇拥而入,是否可能涌现产能过剩、供大于求甚至恶性竞争,从而扰乱市场秩序。

  对此,高延莉说,事实上,无论是新企业还是原资质企业,都必须达到相干标准,通过优越劣汰才干使全部行业健康有序地实现循环发展。在这方面,我们与世界是接轨的,欧美日等发达国家也对报废机动车回收企业履行了严格的认证制度。

  强化安全环保监管 首次明确生产者责任任务

  措施强调保持绿色发展理念,强化了对报废机动车回收拆解行业的安全环保监管,特别是针对一些企业随便处理危险废物、固体废物等问题,增长了有针对性的规定,并加大对有关违法举动的处分力度。

  如针对当前报废机动车回收企业环保意识广泛较低,基础上没有建立固体废物存储台账的问题,措施增长了存储拆解场地、设备设施、拆解操作规范等方面的规定。

  “措施首次明确了生产者的责任和任务。”高延莉说,目前,我国报废机动车回收利用率仅为75%左右,很多能够再利用、再生利用以及再次加工利用的资源都还没有得到充分利用,例如废玻璃、安全气囊引爆后的物品、橡胶、氟利昂等都被作为不可再利用的垃圾进行了处理。

  她说,可进行对标衡量的是,欧盟的报废汽车回收相干规定明确,由生产者承担回收处理责任,其回收率、再利用率在2015年分辨达到95%与85%。“相比之下,我国还有较大差距。”

  报废机动车回收价由市场说了算 不再与废金属价格挂钩

  相比2001年的措施,新措施删去了报废机动车的收购价格参照废旧金属市场价格计价的规定,由市场主体自主协约定价。

  据懂得,长期以来,由于我国报废机动车利用年限过长,绝大多数零部件可利用价值都不高,因此过去的措施把报废机动车的残值按照废金属价格打算,这样就使得报废机动车回收拆解的经济效益在很大程度上受钢铁价格影响。尽管在当时符合实际情况,但现在却越来越不合时宜。

  “新措施规定报废机动车的残值不再与废金属价格挂钩,而是以市场为导向,突出了市场配置的主导作用,将大幅进步报废机动车回收价格,并调动机动车所有人报废机动车的积极性。”高延莉说。

  根据措施,为增进资源循环利用、加速机动车更新,国家勉励报废机动车拆解的回用件,特别是“五大总成”,即发动机、方向机、变速器、前后桥、车架,有条件地进入市场销售。同时,除“五大总成”以外的零部件,符合保障人身和财产安全等强制性国家标准、能够持续利用的,在标明“报废机动车回用件”后可以进入市场销售。

  高延莉说,这些规定将有利于解决一直以来报废机动车回收企业回收量低、收不到车的状态,从而带动循环经济和环保事业发展,并拉动我国汽车消费。

  禁止报废机动车整车交易 增进行业健康有序发展

  措施对报废机动车交售举动也作了规定:除机动车所有人将报废机动车依法交售给报废机动车回收企业外,禁止报废机动车整车交易。

  “报废机动车整车非法交易举动不仅会严重要挟到人身和财产安全,还会对环境造成二次污染,并给社会带来不安定因素,是法律所决不容许的违法举动。”高延莉说。

  据介绍,措施出台之前,报废机动车回收企业不愿意投入资金进行改革,发展较好的企业也是“手工+半主动化”,浮现出效率低下、糟蹋资源、附加值低、环境污染等特点。

  “措施施行后,对全部行业而言既是压力,也是动力,将有利于报废机动车回收行业形成健康有序的发展新格式。”她说。

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起源:新华网  编辑:朱贵涛

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